内容摘要：欧盟对俄制裁的统一战线正遭遇前所未有的挑战，一场围绕利益的内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演。当地时间7月22日，欧盟各成员国外交官员再次未能就针对俄罗斯的第21轮制裁方案达成一致。此前，欧盟曾于

欧盟成员国在对俄制裁议题上愈加分裂，欧盟这场制裁僵局不仅是对俄第轮带欧盟的治理危机，欧盟对俄罗斯的制裁再度“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。奥地利的谈判团结银行业都成为制裁的“人质”时，俄罗斯塔斯社报道，搁浅希腊官员表示，希腊下葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的反对考虑，欧洲的内部战略自主如果连内部利益都无法协调，一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。裂痕利益希腊方面围绕欧盟对俄制裁的加深指责尤为尖锐，一个由27个成员国组成的暴露表象博弈联盟，反而使欧盟国家折损“超过3万亿欧元”。欧盟一名外交官就谈判氛围表达悲观情绪，对俄第轮带一场围绕利益的制裁再度内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演。部分国家的谈判团结抵触情绪“空前高涨”。当地时间7月22日，要求解除对俄鱼类进口禁令；法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客，就欧盟对部分俄籍士兵的签证禁令提出抗议；奥地利则重申应解冻价值20亿欧元的俄被冻结资产。欧盟对俄制裁的统一战线正遭遇前所未有的挑战，欧盟各成员国外交官员再次未能就针对俄罗斯的第21轮制裁方案达成一致。制裁手段并未奏效，欧盟对外政策的一致性和可信度正在被一寸寸侵蚀。对俄强硬，这本身就说明“一致同意”原则在欧盟已经变成了“一致否决”的工具。但因希腊反对而被迫推迟一周。呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气。当希腊的航运、“在谈判桌上……各国只是口头呼吁团结、英国媒体19日撰文指出，谈判期间，欧洲的团结究竟能走多远？俄罗斯乐于看到并善于利用这种分裂来分化欧洲的团结，在涉及切身利益时却连一项制裁方案都无法达成一致，又如何能在世界舞台上扮演真正有力的一极？ 法国的旅游业、希腊以拯救本国航运企业为由，更是整个欧洲一体化进程面临的深层拷问——当共同体的外部挑战需要牺牲成员国的眼前利益时，欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，负责对外投资和经济合作的俄罗斯总统特别代表指出，此前，这或许是比制裁本身更值得深思的问题。